La Superintendente de Industria y Comercio, Cielo Rusinque, presenta informe de gestión 2024

Bogotá D.C., 12 de diciembre de 2024 

En cumplimiento de su deber de transparencia y rendición de cuentas, la Superintendencia de Industria y Comercio, bajo la dirección de la doctora Cielo Rusinque, presentó su informe de gestión correspondiente al año 2024, destacando los resultados más significativos alcanzados por la entidad.

1. Protección al Consumidor: 

Entre los principales logros de la Delegatura para la Protección del Consumidor, se destacaron la expedición de la Circular Externa n.° 004 de 2024, dirigida a quienes comercializan, promocionan y publicitan proyectos de vivienda, con el fin de fortalecer la transparencia y proteger los derechos de los compradores de vivienda.  Se creo un modelo de código de conducta obligatorio para prestadores de servicios de hospedaje no turístico, orientado a contrarrestar la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes cumpliendo así con una obligación legal que se tenía y no se había cumplido desde hace más de 10 años. Impulsamos el cierre de brechas y el fortalecimiento de la economía popular mediante la capacitación a prestadores de servicio de televisión comunitaria y la participación en distintos escenarios internacionales, como OCDE y la presidencia del FIAGC.

En cuanto a la Red Nacional de Protección al Consumidor, se destacó la ampliación de la cobertura territorial, a través de la apertura de tres nuevas Casas del Consumidor en Cali, Medellín y Cartagena, extendiendo el acceso a servicios de orientación y resolución de conflictos de consumo. Finalmente, la atención a comunidades étnicas, mediante la realización de visitas a comunidades históricamente desatendidas, beneficiando a 1,560 personas con orientación y capacitaciones sobre derechos del consumidor.

2. Protección de la Competencia: 

La Delegatura de protección de la competencia logró en el curso del año 2024 fortalecer el desarrollo de sus actividades tanto preventivas como de orden sancionatorio. Desde la perspectiva preventiva se destaca el trámite de 131 operaciones de integración empresarial y, desde el grupo de abogacía de la competencia, el trámite de más de 53 conceptos. En el ámbito sancionatorio la Delegatura incrementó el número de aperturas de investigación y la presentación de informes motivados, además, se redujeron los tiempos de gestión y respuesta a las quejas, los tiempos entre la fase de averiguación preliminar y la apertura de investigación. Adicionalmente, durante el 2024 la Delegatura ha venido promoviendo el desarrollo de programas de cumplimiento como mecanismo preventivo y de promoción de la libre competencia.

3. Protección de Datos Personales: 

La delegatura de datos, en 2024, ha actualizado el régimen normativo en datos personales con 3 circulares y un proyecto de reforma de la ley 1581. Se han  fortalecido las investigaciones y la protección en habeas data con un mayor número de casos resueltos frente al 2023. De igual manera, se han realizado procesos de pedagogía y formación sobre datos personales en los territorios.

4. Propiedad Industrial:

Los principales logros para la delegatura para la propiedad industrial, que protegen con un enfoque diferencial los derechos de las comunidades indígenas, de las personas que viven con VIH y la población firmante del acuerdo de paz y víctimas son: 

• ⁠Firma del tratado de la OMPI sobre recursos genéticos y conocimientos tradicionales asociados. La SIC fue proponente hace más de 20 años y durante esta administración se hizo realidad este trascendental acuerdo para la protección de la riqueza natural y los saberes de las comunidades.  

• Expedición de la primera licencia Obligatoria en la historia de Colombia sobre dolutegravir, el mejor medicamento para el tratamiento del VIH. Así como la defensa exitosa de la licencia ante la secretaria general de la Comunidad Andina. 

• Estrategia Marcas de Paz para que los emprendedores y empresarios firmantes del acuerdo de paz y víctimas del conflicto puedan tener orientación y beneficios para obtener marcas que identifiquen productos y servicios.

   

5. Asuntos Jurisdiccionales: 

La Superintendente de Industria y Comercio, Dra. Cielo Rusinque, destacó dos logros significativos alcanzados por la Delegatura para Asuntos Jurisdiccionales en 2024. En primer lugar, la estrategia «La SIC en el territorio: la construcción de una justicia de proximidad» permitió que los jueces de la SIC se desplazaran a diferentes lugares del país, brindando una justicia más cercana al ciudadano. Esta iniciativa incluyó audiencias en materia de consumo, prácticas de pruebas extrajudiciales y capacitaciones en asuntos de competencia de la SIC. En segundo lugar, el «Plan Integral de Descongestión Judicial» garantizó una administración de justicia pronta, eficaz y oportuna en la SIC.

La Delegatura para Asuntos Jurisdiccionales: i) el 31 de diciembre de 2023 tenía en su inventario 82.640 expedientes; ii) durante el año 2024 se presentaron 47.212 demandas, lo que representa un total de 129.852 expedientes pendientes de pronunciamiento judicial. En el año 2024, la Delegatura para Asuntos Jurisdiccionales profirió 87.362 providencias judiciales comprendidas, así: i) 40.632 autos de calificación (admisión, inadmisión y rechazo); ii) 30.203 sentencias, conciliaciones, transacciones y desistimientos; iii) 16.527 autos de verificación. De esta manera, la Delegatura para Asuntos Jurisdiccionales tiene en la actualidad un inventario de 42.490 expedientes, lo que representa en términos reales i) una reducción del 67% en la congestión judicial respecto de los 129.852 expedientes (inventario a corte del 31 de diciembre de 2023 y demandas presentadas en el año 2024); ii) un esfuerzo del 300% en el trabajo realizado por cada funcionario y iii) un faltante del 33% de expedientes que será evacuado en el año 2025.

6. Control y Verificación de Reglamentos Técnicos y Metrología Legal:

El enfoque territorial de la Delegatura de Reglamentos Técnicos y Metrología Legal en 2024 ha permitido llevar herramientas de inspección y vigilancia directamente a las regiones, fortaleciendo la protección de los derechos de consumidores. Así mismo se generaron sinergias con las diferentes entidades y organizaciones del orden nacional e internacional que pueden, justamente, reforzar y apoyar las actividades de vigilancia y sensibilización que se gestan al interior la delegatura para el control y verificación de reglamentos técnicos y Metrología legal, en la que se abordan tantos y tan variados frentes. Con la imposición de multas por más de 1,000 millones de pesos a agentes compradores de leche por irregularidades en la liquidación de precios, reafirmamos, luego de muchos años, el compromiso con un pago justo para los campesinos productores. En la Feria Superinstitucional lanzada en Ubaté ,donde participaron más de 300 productores y el apoyo de diversas entidades, se ofrecieron herramientas para fortalecer sus derechos y exigir precios basados en la calidad de su leche.

7. Secretaria General: 

Como parte de nuestro compromiso con la ciudadanía, hemos alcanzado dos importantes hitos desde la Secretaría General: la certificación del Sello Equipares Público en nivel Bronce, que nos posiciona como la primera entidad del sector en promover la equidad de género e inclusión, y el liderazgo en el Índice de Desempeño Institucional, con avances significativos en las Políticas de Integridad y Transparencia, alcanzando puntajes históricos de 99.2 y 94.3. Estos logros reflejan nuestra dedicación a fortalecer la confianza pública a través de la inclusión, la eficiencia y la transparencia

8. Oficina Jurídica 

Grupo de Trabajo de Cobro Coactivo

El Grupo de Cobro Coactivo alcanzó resultados destacados en 2024, con un recaudo total de $100,701 millones entre junio de 2022 y septiembre de 2023, donde más del 60% se logró en la etapa persuasiva, demostrando la efectividad de las estrategias adoptadas. Además, se implementaron mejoras significativas en el aplicativo de cobro coactivo, con la entrada en producción de la Fase 1, que fortaleció las alertas para una gestión más oportuna y precisa. Estos avances posicionan al grupo como un pilar fundamental para la sostenibilidad financiera de la entidad.

Grupo de Conceptos y Apoyo Legal

La creación del Grupo de Trabajo de Conceptos y Apoyo Legal en 2024 marcó un hito para la Oficina Asesora Jurídica. Este equipo gestionó más de 3,000 consultas ciudadanas y solicitudes internas, brindando respuestas ágiles y de alta calidad. Además, el Buscador de Conceptos, potenciado con inteligencia artificial generativa, alcanzó 24,010 visualizaciones, evidenciando su impacto y aceptación como una herramienta revolucionaria. Esta tecnología no solo democratiza el conocimiento jurídico, sino que también facilita búsquedas precisas y rápidas, eliminando barreras y acercando la entidad al ciudadano.

Grupo de Gestión Judicial

Con una tasa de éxito del 87% en procesos judiciales, el Grupo de Gestión Judicial consolidó su posición como un líder en defensa jurídica. Este desempeño se complementó con el fortalecimiento de los controles al Sistema Ekogui, garantizando la calidad y actualización de la información litigiosa. Estas acciones no solo refuerzan la capacidad de respuesta de la entidad, sino que también contribuyen a la protección de los intereses institucionales.

Adicionalmente, el grupo fortaleció la gestión preventiva con mesas de trabajo interinstitucionales, boletines de análisis y estrategias conjuntas con áreas misionales. Estas acciones han permitido identificar riesgos y adoptar medidas efectivas para proteger a la entidad, consolidando un enfoque preventivo que se proyecta como modelo en el sector público.

Grupo de Regulación y Normatividad

El Grupo de Regulación y Normatividad publicó 25 proyectos normativos, incluyendo 15 resoluciones, 7 análisis de impacto normativo y 3 circulares externas, fomentando la participación ciudadana y promoviendo la transparencia regulatoria. Adicionalmente, lideró la revisión de 42 proyectos de ley, demostrando su compromiso con la mejora continua del marco normativo. Estos esfuerzos garantizan una regulación adaptada a las necesidades dinámicas de los usuarios y del sector.

Finalmente, la Superintendente reafirma su compromiso de seguir trabajando incansablemente por fortalecer los derechos de los ciudadanos y garantizar un mercado justo y competitivo en Colombia. “Es un honor para nosotros contribuir al cumplimiento eficaz y efectivo del Plan Nacional de Desarrollo y de las apuestas del Gobierno Nacional en cabeza de nuestro presidente, Gustavo Petro. Desde la SIC del Cambio, seguimos trabajando día a día, por defender los derechos de los consumidores y para mantener las relaciones de mercado de manera justa. “, afirmó la doctora Rusinque.