Acto administrativo mediante el cual se adelanta un procedimiento sancionatorio con el fin de establecer posibles violaciones a las normas y/o a las órdenes y/o instrucciones que están bajo inspección, control y vigilancia de la Superintendencia. En este se señala con precisión y claridad los hechos que lo originan, las personas naturales o jurídicas objeto de la investigación, las disposiciones presuntamente vulneradas y las sanciones o medidas que serían procedentes.